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陈文浩:建设东亚文化之都 融入"一带一路"倡议

2019-09-18 17:49 来源:爱丽婚嫁网

  陈文浩:建设东亚文化之都 融入"一带一路"倡议

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2008年12月,中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》。《意见》提出,要凝聚共识,充分调动各地各部门的积极性,建立高效工作机制,在中央、国家有关部门、地方分层次组织实施海外高层次人才引进计划。海外高层次人才引进计划,简称“千人计划”。

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    1主要内容

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    千人计划的主要内容:从2008年开始用5-10年时间在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等引进并有重点地支持一批海外高层次人才回国(来华)创新创业。

    2组织领导

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    海外高层次人才引进工作小组负责千人计划的组织领导和统筹协调。工作小组由中央组织部、人力资源和社会保障部会同教育部、科技部、中国人民银行、国资委、中国科学院、中央统战部、外交部、发改委、工业和信息化部、公安部、财政部、侨办、中国工程院、自然科学基金委、外专局、共青团中央、中国科协等单位组成。

    在中央组织部人才工作局设立海外高层次人才引进工作专项办公室,作为工作小组的日常办事机构,负责千人计划的具体实施。

    3申报条件

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    引进的海外高层次人才一般应在海外取得博士学位,不超过55岁,引进后每年在京工作不少于6个月,并具备以下条件之一:

    (一)在国外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者;

    (二)在国际知名企业和金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才;

    (三)拥有自主知识产权或掌握核心技术,具有海外自主创业经验,熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才;

    (四)国家急需紧缺的其他高层次创新创业人才。

    4申报程序

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    海外高层次人才一般应与国内高校、科研机构、企业、商业金融机构等用人单位达成明确的工作意向,或已在国内开办企业,由用人单位或企业所在开发园区申报千人计划。

    (一)用人单位与海外高层次人才达成初步意向后,填写《人才引进申报书》,按程序报四个申报平台牵头组织单位;

    (二)牵头组织单位组织专家对申报人选进行评审,提出建议报海外高层次人才引进工作专项办公室;

    (三)专项办将人选提交千人计划顾问组审核后,报海外高层次人才引进工作小组审批。

    5申报平台

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    千人计划设立了四个平台,接受海外高层次人才申报。

    国家重点创新项目平台

    为《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》所确定的国家科技重大专项或863计划、973计划等引进的海外高层次人才,通过本平台申报。

    申报本平台的海外高层次人才除应符合千人计划人选的基本要求外,还需具备下列条件之一:

    1、在国家重点创新项目涉及的产业领域,能够解决关键技术和工艺的操作性难题,或拥有市场开发前景的自主创新产品;

    2、在海外承担过与国家重点创新项目相关的重大项目,具有较强的产品开发能力。

    本平台的申报评审工作,由科技部会同国家科技重大专项牵头组织单位实施。

    重点学科和重点实验室平台

    为高等学校和科研机构引进的海外高层次人才,通过本平台申报。

    申报本平台的海外高层次人才除应符合千人计划人选的基本要求外,还需具备下列条件:

    1、具有世界一流的研究水平,近5年在重要核心刊物上发表具有重要影响的学术论文;

    2、获得国际重要科技奖项、掌握重要实验技能或科学工程建设关键技术。

    本平台的申报评审工作,分别由教育部、科技部牵头组织实施。

    企业和国有商业金融机构平台

    为企业和国有商业金融机构引进的海外高层次人才,通过本平台申报。

    申报本平台的海外高层次人才除应符合千人计划人选的基本要求外,还需具备下列条件之一:

    1、拥有能够促进企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果;

    2、具有丰富的金融管理、资本运作经验,在业界有较大影响。

    本平台的申报评审工作分别由国务院国资委、中国人民银行牵头组织实施。

    以高新技术产业开发区为主的各类园区平台

    回国(来华)后创办、经营企业的海外高层次人才,通过本平台申报。

    申报本平台的海外高层次人才除应符合人选基本条件第3条外,还需具备以下条件:

    1、拥有的专利或技术成果国际先进,能够填补国内空白,具有市场潜力并进行产业化生产;

    2、有海外创业经验或曾在国际知名企业担任中高层管理职位3年以上,熟悉相关领域和国际规则,有经营管理能力;

    3、自有资金(含技术入股)或海外跟进的风险投资占创业投资的50%以上;

    4、已创办企业1年以上,且其产品正处于中试阶段。

    本平台的申报评审工作由人力资源和社会保障部、科技部牵头组织实施。

    6申报推荐

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    201865日,2018年国家千人计划”“万人计划申报推荐工作已于近日正式启动。

    千人计划千人计划

    一、总体要求。

    深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,聚焦加快建设人才强国目标,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,突出高精尖缺导向,按照坚持标准、优化结构、宁缺勿滥要求,更大力度实施国家千人计划”“万人计划,聚天下英才而用之。

    二、项目构成。

    国家千人计划包括:创新人才长期项目、创新人才短期项目(含非华裔外国人才)、创业人才项目、青年项目、外国专家项目、顶尖人才与创新团队项目、新疆西藏项目、文化艺术人才项目。国家万人计划包括:杰出人才项目、科技创新领军人才项目、科技创业领军人才项目、哲学社会科学领军人才项目、教学名师项目、青年拔尖人才项目。各项目申报人选条件和推荐程序按照《国家海外高层次人才引进计划管理办法》《国家高层次人才特殊支持计划管理办法》执行。

    三、申报方式及时间要求。

    申报人年龄、工作年限的计算,截止到2018831日。国家千人计划申报材料包括年度申报情况报告、申报书及附件、申报人选情况汇总表等,破格引进的应附破格说明。顶尖人才与创新团队项目按2017年方式申报,其它项目申报材料电子版须通过国家千人计划申报评审系统”(http://pingshen.1000plan.org.luntanjz68.cn)上传。此前已申报过青年项目的用人单位,原用户名和密码仍然有效。首次申报的用人单位将单位全称、联系人及联系方式等材料盖章、扫描后发至申报专用电子邮箱(zhuanxiangban@1000plan.org)。工作人员审核后将通过电子邮件反馈用户名及密码。青年项目上传时间为71-20日,其他项目上传时间为610-30日,逾期不再接收材料。形式审查发现申报材料不齐全或不规范需补充上传的,时间另行通知。纸质材料报送方式与2017年一致。申报软件客户端、填写说明等见附件。

    国家万人计划各项目的申报推荐由有关平台部门会同中央组织部分别印发通知进行具体部署。杰出人才项目的申报推荐由中央组织部会同科技部、财政部单独部署。青年拔尖人才申报材料经省区市党委组织部门审核把关后报相关平台部门。

    两个计划评审工作集中安排在89月份进行,建议人选名单于10月底前报送国家海外高层次人才引进工作专项办公室、国家高层次人才特殊支持计划专项办公室。

    四、政策调整。

    1.“新闻传播学纳入国家千人计划人文社科项目支持专业范围,国家万人计划哲学社会科学领军人才中增加专门名额,重点引进支持能够构建中国话语体系、让世界读懂中国的新时代社会科学家。

    2.国家千人计划所有项目增加风险评估程序,由用人单位对申报人的知识产权、保密约定、竞业禁止等情况进行综合评估和审查,防范引才法律风险,保障人才安全。

    3.国外高校取得终身教职的副教授可正常申报国家千人计划各类项目,不再视为破格。国外高校毕业、来华从事博士后研究的非华裔人员,出站一年内可申报国家千人计划青年项目。

    4.国家千人计划创新人才短期项目原则上只允许西部和东北地区用人单位申报。

    5.非华裔外籍人员可用英文填写国家千人计划申报书有关内容。

    6.国家万人计划科技创新领军人才中,国防军工类单列名额、单独评审。

    7.国家千人计划”“万人计划青年项目入选者资助期结束后,可以申报国家万人计划科技创新领军人才,不占用人单位推荐名额。

    8.国家万人计划青年拔尖人才项目申报人年龄限制调整为不超过40周岁,适当扩大遴选规模,拓展推荐渠道,扩大差额比例。增加对企业的支持名额。获得教育部青年长江、自然科学基金会优秀青年科学基金项目资助的人才,资助期内不得申请青年拔尖人才项目。

    9.已在大陆工作一年以上的台港澳地区专家和取得外国人永久居留身份证的外籍专家,可以申报国家万人计划

    7五年成果

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    据统计,从1978年到2013年底,我国各类出国留学人员总数达305.86万人,留学回国人员总数达144.48万人,在外的留学人员有161.38万人,其中107.51万人正在国外进行相关阶段的学习或研究。先出国留学,再回国发展,正成为越来越多留学生的人生轨迹。据统计,改革开放以来,已有72.83%的留学人员学成后选择回国发展;2013年,留学回国人数达到35.35万人,是本世纪初的近30倍,年均增长率达到32.4%。

    “千人计划”实施5年来,以引进人才数量大、质量高而受到全球关注。截至2013年,“千人计划”已分10批引进了4100多名高层次创新创业人才,其中引进国外名校教授1400多位,远远超过1978—2008年30年间引进数量的总和。2008年之前,在国外有突出成就的学者到中国工作的屈指可数。但这年之后,全球“高精尖”人才到中国效力的数量开始爆发性增长。5年多来,“千人计划”逐步成为最具国际影响力的国家引才品牌。到中国去,正在成为各领域顶尖人才规划未来的一个重要方向。

    8媒体关注

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    20168月,参考消息网站转发台湾媒体报道称,为了终结人才外流,2008年大陆启动“千人计划”。与在中国本土接受教育的科研人员收入相比,“千人计划”提供的薪资高出好几倍,还提供子女教育津贴及科研启动资金,单是签约奖金就高达15万美元。至今“千人计划”已成功吸引6000余名尖端人才回国,类似的省市级人才引进计划也如雨后春笋般不断涌现。

    目前回国的高端海归包括:美国普渡大学神经学家、北京大学生命科学学院副院长李沉简,他在北大开设一门《批判性思维》课程,并改革大学录取模式,取代分数定终身的高考制度。诺奖得主屠呦呦的“伯乐”、美国西北大学神经生物学家饶毅回国后,任职于北京大学。当年早已功成名就的普林斯顿大学分子生物学教授施一公,现在则是北京清华大学副校长。

    报道称,也有人质疑“千人计划”人才并非最优秀。香港科技大学中国跨国关系研究中心主任David Zweig研究中国高端人才引进策略已有25年,他给美联社的一封邮件里提到:“我认为千人计划取得了一定的成功,从海外招募而来的全职人员普遍优于本土人才,不过最优秀的人才尚未回到中国。”

    9详细图解

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    就是说所有的垃圾处理,一定要付出相应的财务成本、时间成本。

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